'파업 전야', 버스 노사 막바지 협상...극적 타결될까

제주도 및 버스 노사 대표가 11일 제주도청에서 버스파업 해결을 위한 공개 협의를 하고 있다. ⓒ헤드라인제주

제주특별자치도는 이날 오후 6시 백록홀에서 제주도와 버스 노사 대표가 함께하는 공개 협의 자리를 마련하고, 마지막 협상 중재를 진행하고 있다.

이날 협의에는 노조측 대표로 조경신 자동차노동조합연맹 제주지역자동차노동조합 위원장과 김승필 제주버스연합노동조합 위원장 2명, 사측 대표로 강지윤 (주)삼영교통 대표와 (주)변민수 동진여객 대표 2명, 그리고 제주도청에서는 현대성 교통항공국장과 허문정 대중교통과장이 참석했다.

총파업 실행을 앞두고 막바지 합의점을 도출하기 위한 사실상 마지막 협상자리의 성격이다.

모두발언에서 현대성 국장은 "오는 13일 버스파업 예고되면서 도민들이 걱정도 많이 하고 염려와 질책의 눈으로 주시하는게 사실"이라며 "노사정 자리가 오늘 공식적으로 처음 마련된 만큼 조금씩 지혜를 짜내 진전된 대화와 타협의 이뤄질 수 있도록 오늘 자리가 노사 양측이 양보와 타협을 통해 좋은 결과 이뤄지길 바란다"고 당부했다.

이에 대해 노조측은 파업으로 치닫게 된 이번 상황의 책임이 제주도정의 뒤늦은 개입과 사측의 태도에 있음을 강조했다.

조경신 위원장은 "11차례 노사가 머리를 맞대고 협상을 했지만, 여기까지 오게 된 것은 제주도의 안일한 대처에 문제가 있다"면서 "운영은 사용자가 하지만 수익금은 제주도가 환수하는데, 11차례의 교섭에서 제주도가 참여를 하지 않았다"고 지적했다.

이어 "제주도나 업체가 좋은 안을 내놓아 버스가 멈추지 않는 교섭이 됐으면 저희들도 그 이상의 바람은 없다"면서 "밤을 새더라도 열심히 할테니 좋은 안을 내놓아 잘 될수 있도록 행정이 잘해달라"고 말했다.

제주도 및 버스 노사 대표가 11일 제주도청에서 버스파업 해결을 위한 공개 협의를 하고 있다. ⓒ헤드라인제주

강지윤 대표는 "버스 준공영제로 변하면서 사용자측의 운신 폭이 넚지 않다. 노사협상 11차례 하는 동안 도에서 나섰어야 하는 부분 있는데 미진한게 있다"면서 "오늘이라도 늦었지만 도에서 처음 협상 하려는 의지 갖고 나왔으니 오늘 밤새 끝내면 좋겠지만, 안되더라도 파업으로 도민 불편 주기보다 대화를 하고 시간을 갖고 나가면 좋지 않을까 한다"며 노조측이 파업을 연기해 줄 것을 요청했다.

이에 대해 조 위원장은 "이게 한두달이 아니라 3개월 지난 것으로, 오늘밤이건 내일이건 마무리가 안되면 저희들로서는 어쩔 도리가 없다"면서 "저희가 아니라 근로자들이 결정한거기 때문에 오늘내일 안되면 어려움 감수할수 밖에 없다"며 파업 연기는 불가능하다고 못박았다.

그러자 현 국장은 "준공영제를 도입한 도시에 노사협상에 행정이 참여하는 곳은 없다"면서 "재원과 관련해 행정과 사전에 논의가 돼야 하고, (지방노동위원회)조정 과정에서 이런 입장을 설명 드렸다"고 토로했다.

이어 "저희가 미진한게 있지 모르지만 주시하고 보고 있었다. 이해해 달라"면서 "오늘 이 자리가 생산적이고 한단계 더 진전되는 자리 되길 바란다"고 말했다.

그러자 조 위원장은 "노사가 (협상과정에서)찾아오지 않았다고 하는데, 준공영제가 시작될때 운송원가를 산정할 당시 저희(노조)가 참여해 본 적이 없다"면서 "사용자와 행정의 교섭자리지 저희 노조가 운송원가 산정하는데 안왔다는건 오늘 처음"이라며 제주도와 사측을 비판했다.

이들의 모두 발언이 끝난 후에는 비공개 협의가 진행됐다.

앞서, 이날 오전 열린 파업대책 관련 점검회의에서 원희룡 지사는 "'도민이 사용주'라는 입장에서 공식적으로 협상 테이블에 앉아 노사정이 소통하고 도민들에게 그 내용이 가감 없이 알려져야 한다"며 '버스 준공영제' 의미를 강조했다.

제주도는 이날 파업예고에 따른 비상대책을 마련하고, 파업 돌입 시 128개 전 노선에 전세버스 665대를 긴급 투입해 대체 운행토록 하고, 기존 버스 시간을 최대한 유지하는 비상수송을 진행할 계획이라고 밝혔다.

또 파업 첫날인 13일에는 출.퇴근시간대 전 차량에 공무원을 동승시켜 노선에 대한 안내를 실시하는 한편, 버스 정류소에도 공무원을 배치시켜 도민 불편을 최소화한다는 방침이다.

이와함께, 교통항공국장을 본부장으로 하는 비상수송대책본부를 설치해 파업 종료 시까지 비상대책을 추진할 계획이다. 관광지순환 버스 16대와 심야버스 20대는 파업기간에도 모두 정상 운행하기로 했다.

한편, 제주도내 8개 버스회사 노조는 11차례의 단체교섭이 결렬되고 지방노동위원회의 3차례 조정에서 합의조정이 실패하자 지난 7~8일 파업 찬반투표를 실시해 96%의 찬성률로 파업을 결정했다.

노조측은 △임금 인상 △주52시간 근무 도입에 따른 근무체계 개선 △복리후생 문제 개선 등을 요구하고 있다. 노조측은 사측이 '준공영제'를 핑계로 한 불성실 교섭이 위기를 불렀다면서 이번 파업의 책임이 사측에 있음을 강조하고 있다.

막대한 공적자금 지원에도 운전자들의 권익 향상보다는 결국 운수업계만 배불린 격이 됐다는 비판여론이 점차 커지는 가운데, 2017년 8월 대중교통체계 개편과 더불어 시행된 '버스 준공영제'는 2년만에 최대 위기를 맞고 있다. <헤드라인제주>