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원도심 관덕정 일대 복원논의 본격화..."고도완화는 불가"

윤철수 기자 headlinejeju@headlinejeju.co.kr      승인 2016.06.13 15:33:00     

원희룡 지사, 제주시 원도심 역사.문화자원 답사
"복원방법 공론화...고도완화는 부동산 광풍 우려"

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▲ 원희룡 지사가 12일 제주시 원도심 역사.문화자원 복원 및 도시재생사업과 관련해 현장답사를 하고 있다. ⓒ헤드라인제주
제주특별자치도가 제주시 원도심 도시재생사업과 관련해 관덕정 광장 및 서문광장 복원사업을 본격 추진키로 가닥을 잡으면서도, 원도심 일대 전체적 고도완화는 불가하다는 입장을 거듭 천명했다.

원희룡 제주도지사는 13일 원도심 도시구조 개선 방향과 관련한 공식 입장을 밝혔다.

전날 지역주민 및 전문가 등과 함께 관덕정 광장, 서문광장, 탐라문화광장 등 원도심 역사.문화자원에 대한 현지답사를 진행했던 원 지사는 "원도심에 대한 도시재생은 늦으면 늦을 수록 많은 예산과 시간이 소요될 수 있어 지체없이 바로 시행하는 시행계획 수립이 필요하다"고 강조했다.

그는 "원도심 재생사업은 시작점 직고 변화의 실체 만들고 전체적으로 파급될 수 있는 추진동력을 확보해야 한다"며 "그 포인트는 관덕정 광장 등의 복원이 시작일 수밖에 없다"고 말했다.

원 지사는 그러나 "관덕정 광장을 복원하려면 몇가지 심각한 문제가 있는데, 그 첫번째가 지적도로상 조선시대 땅 높이하고 지금의 도로 높이가 1m 조금 더 차이가 난다는 점으로, 지금 6계단 차이를 드러낼 것인지, 말 것이냐를 놓고 고심 중에 있다"고 밝혔다.

그는 "이 문제에 대해서는 건축전문가와 문화전문가 사이에 격론이 붙었는데, 제 생각은 공론의 장으로 끌어내자. 그리고 서문광장에서부터 중앙로까지 차없는 거리로 해서 교통을 우회시키든지, 아니면 광장자리 밑에 서쪽 끝에 지하상가와 일부 겹치는데 이 지점에서 1m를 걷어내면 충돌의 우려가 있어 지하상가쪽하고 논의돼야 한다"고 말했다.

원 지사는 "우체국 건물하고 뒤에 관리동, 건물을 어떻게 할 것이냐 하는 점도 문제"라고 전제한 후, "(관덕정 광장 일대를) 연결시키는데에도 공항쪽으로도 해야 도시 시가지 재생이 좋게 바뀔 수 있다"며 "이런 부분도 관에서 밀어붙이면 문제가 커지니까 주민참여를 전제로 해서 공공기관시설, 문화예술 중심지가 돼야 한다는 것과 기존의 공항과 제주항과의 연결, 교통의 중간점 역할을 해야 하는 문제 등등이 있다"고 피력했다.

현재 스마트그리드, 문화예술재단 위탁사업, 제주대학교 소유 등으로 얽혀 있는 옛 제주대학교병원 건물에 대한 입장도 밝혔다.

원 지사는"복잡하게 얽혀있는 이런 부분 빨리 정리하고 거점으로 삼아야 한다"며 "대학교 예술대학을 만들거나 교육부하고 얘기되면 국제적인 예술 아카데미 넣어서 젊은 인재들의 문화예술 창작 중심점으로 만들자는 생각"이라고 밝힌 후, "그러나 이 또한 일방적으로 밀고나갈 생각 없다"고 말했다.

원 지사는 "6월 이후 본격적으로 공론화시키자. 일방적으로 얘기하면 10년 전과 같이 반복되기만 하니 구체적인 사업과 결부해서 공론을 시작해 나갈 생각"이라고 말했다.

그러면서 전체적인 원도심 재생사업과 관련해 주민들의 다양한 이해 등으로 인한 충돌 우려도 제기했다.

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▲ 원희룡 지사가 12일 제주시 원도심 역사.문화자원 복원 및 도시재생사업과 관련해 현장답사를 하고 있다. ⓒ헤드라인제주
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▲ 원희룡 지사가 12일 제주시 원도심 역사.문화자원 복원 및 도시재생사업과 관련해 전문가들과 대화를 나누고 있다. ⓒ헤드라인제주
원 지사는 "제주의 발전성과 정체성을 기본으로 놓으면서 자기 이해와 놓으면 동의가 안 되는 문제가 있을 수 있고, 도시구역 같은 경우 투자를 제안한 업체가 주민협의 거쳐서 왔을 때 진행할 수 있을 것"이라며 "끝없는 이해관계 휘말리지 않게끔 공공성을 확보해야 하는 점이 중요하다"고 말했다.

원 지사는 결론적으로 "(원도심) 성내에 가보면 과거 문화재 중심으로 점박이 식으로 보존지역 정하니까 군데군데 벗어난 지역은 12층까지 (건물이) 올라가 있는 상태"라며 "성안에 부분적 훼손과 함게 난개발이 심각한 상태인데, 시급하다. 하루라도 늦추면 늦출수록 점점 어려워진다"고 말했다.

원 지사는 이어 "(원도심 내) 전체적으로 고도완화하면 부동산 광풍불고 망가지고 영원히 원도심 재생 못할 것"이라며 전체적으로 일괄적인 고도완화는 하지 않을 것임을 밝혔다.

원 지사는 "획일적으로 묶어놓은 것을 풀고 보존과 개발 조화, 정체성 살릴 수 있는 여지를 열자는 것"이라며 "그러나 전체적으로 (고도를) 올리자는거 전혀 아니다"고 강조했다.

그는 "제주의 정체성, 경관, 주민들의 이익 최대화 조건 내걸고 생태에 맞으면 그 안에서 재량의 폭을 줄 수 있는 그러나 도시설계에 의한 협상방식으로 들어갈 수 있다"면서 "경관 지키는 것은 엄격하고 깐깐한 심의로 접합점 찾아야 할 것"이라고 말했다.

한편 제주특별자치도는 관덕정 등에 대한 실시설계를 올해 하반기에 착수해 원도심 특성을 살린 최적의 도시구조개선 방안을 마련하고, 이의 내용을 도시재생활성화계획에 반영한 후 주민설명회, 전문가 자문 등을 통해 계획을 최종 확정지을 방침이라고 밝혔다. <헤드라인제주>

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